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                [解讀]河北省人民政府關於《2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中有關問題整改情況報告的解讀
                 
                【時間:2020年03月17日】 【來源:河北省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

                2019年11月26日,受省政府委托,河北省人民政府副省長夏延軍向河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議作了河北省人民政府關於《2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中有關問題整改情況的報告。日前,河北省審計廳黨組書記、廳長楊曉和接受記者采訪,就整改工作報告進行了解讀。

                問:2019年是新中國成立70周年,也是河北省委審計委員會成立的第一年。在這樣關鍵之年,審計整改工作有哪些新特點?

                答:這次報告的內容,是針對今年7月下旬審計廳受省政府委托向河北省人大常委會作的河北省人民政府關於《2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中所反映問題的整改結果。總的看,近年來審計查出問題的整改力度越來越大,整改長效機制不斷健全完善,整改效果逐年向好。具體到2019年的整改情況,主要有以下特點:

                一是省委省政府高度重視。省委書記、省委審計委員會主任王東峰對審計整改工作提出明確要求,強調“要堅持問題導向,加強監督檢查,認真抓好整改。各被審計單位要按時反饋審計整改結果,省委審計委員會辦公室、省審計廳要按程序督促各被審計單位抓好審計整改,對屢審屢犯、屢改再犯的單位,要專門提出處理意見,協同有關部門共同處理。”許勤省長對審計廳上報的審計綜合報告和專報,已批示40多次,在每一次批示中,幾乎都有督促相關部門加強審計問題整改的要求。這些都充分體現出省委、省政府對審計問題整改的高度重視。

                二是有關方面認真履行整改責任。有關部門、單位和地方認真學習貫徹習近平總書記在中央審計委員上的重要講話精神,嚴格落實省委審計委員會會議要求,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,強化責任擔當,按照河北省人民代表大會常務委員會《關於加強對審計查出的突出問題整改監督的決定》,紮實推進審計查出問題的整改工作,自覺接受審計跟蹤檢查,並且以審計整改為契機,建立健全相關長效機制,切實提高管理水平。

                三是審計整改成效顯著。截至2019年10月底,有關部門、單位和地方通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統籌盤活、調賬等方式,整改問題金額98.93億元,共完善相關規章制度124項,黨紀政務處分或批評教育問責處理103人次。

                問:省審計廳為推動審計整改工作,具體作了哪些工作?

                答:2019年以來,我們主要從“完善機制”和“加大力度”兩個方面推進審計整改工作。首先,建立完善整改監督機制,強化全過程跟蹤檢查。今年,省審計廳成立了審計整改監督處,與省政府督查室共同大力推進審計整改。就審計工作報告所列問題,省審計廳會同省政府督查室、省人大財經委聯合召開審計查出問題的整改推進會,印發了整改通知和問題清單,要求落實整改主體責任,限期整改,按時報送整改結果,此次共涉及20多個省直部門、14個地市(含雄安新區、定州市、辛集市),省審計廳還多次召集相關部門召開審計整改工作調度會,並對照問題清單,按項逐條跟蹤檢查整改情況,對整改措施的真實性和效果進行了重點關註,督促相關問題制定有效的整改措施。

                其次,進一步加大審計整改力度,確保整改實效。一是制定了《審計整改監督工作辦法(試行)》,為審計整改提供制度保障。二是建立審計整改平臺。實時跟蹤問題整改進展情況、建議采納情況以及移送問題查處進度情況,實現了審計整改信息化和精準化管理。三是建立審計整改對賬銷號機制。對整改到位的,予以銷號;對整改不徹底不具備銷號條件的,要求被審計單位制定整改措施,限期整改。四是加強審計整改監督檢查,省審計廳審計整改監督處深入被審計單位督促指導問題整改,做到監督檢查、答疑解惑和政策宣傳“三結合”,幫助相關單位有效解決審計整改過程中遇到的困難和難題。

                問:請您具體介紹一下2018年度省級預算執行和其他財政收支情況審計工作中有關問題的整改情況?

                答:2018年度審計查出問題的整改效果很好,省人大常委會的各位委員對今年的整改情況也很滿意,給與了高度的評價。關於具體問題的整改情況,報告已對應審計工作報告反映問題一一列明。歸納起來主要有四個方面。

                一是省本級預算執行、決算草案審計方面。省財政廳針對省本級預算執行和決算草案問題,高度重視認真研究,積極采取有效措施,完善預決算管理機制,不斷推進預算編制科學化,預算執行高效化。

                二是重大政策措施落實跟蹤方面。穩投資政策措施落實方面問題,及時撥付資金,推進項目建設進度;拖欠民營企業中小企業賬款方面問題,相關省直部門已將符合支付條件的拖欠賬款全部支付,相關地市正在按化解計劃積極清償;“放管服”改革方面,清理整合行政審批事項,停止或減少政府對市場的非必要幹預,持續優化營商環境。

                三是推進“三大攻堅戰”方面。嚴格落實地方政府債務管理要求,堅決遏制隱性債務增量、有序推進存量化解,防控金融風險;推動落實精準扶貧政策,夯實各項基礎工作,提高扶貧資金績效;積極推進汙染防治項目建設,及時撥付相關資金,健全完善了體制機制。

                四是重大專項資金和民生工程方面。各地各單位把人民群眾關心的、與群眾利益直接相關問題的整改放在重要位置,把群眾滿意與否作為整改工作的衡量標準。如在扶貧領域,各地不斷夯實基礎工作,在精準識別、信息共享、風險補償、基層監管等方面取得很大成效,在醫保、保障性安居工程等方面也取得積極成效。

                問:我們註意到,這次整改報告較以往增加了審計建議采納情況,您能給我們介紹一下嗎?

                答:推進審計建議的有效落實是從體制機制層面整改審計發現問題的重要方式和重要舉措,今年專門就審計建議采納情況予以公開。從今年的審計建議采納情況來看,相關政府職能部門高度認可並認真采納審計建議,完善相關制度,提高管理水平。具體有四個方面。一是省財政廳健全預算績效管理制度,全面推進預算績效改革,實現預算和績效管理一體化深度融合;二是相關部門落實主體責任,完善預算管理制度,細化預算編制,提高預算編制科學性和預算執行有效性;三是加大基金整合力度,對引導基金實施統一管理、集中運作,提高基金運作效率和實施效果;四是加大問題整改力度,建立常態化、制度化跟蹤檢查機制,督促被審計單位認真落實審計整改主體責任,確保審計整改成效。

                問:下一步,審計機關將如何深化審計整改工作?

                答:黨的十九屆四中全會提出:“提高行政效能。健全強有力的行政執行系統,提高政府執行力和公信力。”審計整改作為決策、執行、監督的重要一環,是檢驗審計監督成效、彰顯審計服務價值的“最後一公裏”。我們要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,繼續采取有力措施推進審計整改監督,促進被審計單位提升行政效能,充分發揮審計建設性作用。下一步,我們將積極推動整改工作制度化,抓緊出臺《關於進一步加強審計整改工作的實施意見》,一是按照“分級負責、一體推進、跟蹤問效”的原則,明確審計整改“六大責任體系”,即被審計單位落實主體責任,政府落實主導責任,人大依法履行監督責任,主管部門落實監管責任,審計機關落實跟蹤督促檢查責任,紀檢監察、巡視巡察、組織等部門機構履行協同責任,形成審計整改工作合力;二是健全審計整改長效機制。建立健全審計整改工作報告機制、審計整改督促檢查機制、審計結果公開機制、審計整改約談機制、協作配合和追責問責機制、審計整改結果運用機制,提升審計整改工作成效。三是推進審計監督與其他監督的有機貫通。建立健全與紀檢監察、組織人事、巡視巡察部門和機構的信息溝通機制、工作互助機制、線索移送機制、整改督查機制、交流會商機制,形成監督合力,擴大監督實效。

                 

                正文下載:河北省人民政府關於《2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中有關問題整改情況報告的解讀.docx

                 

                相關鏈接:河北省人民政府關於《2018年度省本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中有關問題整改情況的報告

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