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                [解讀]做好經濟體檢 服務省域治理 為高質量發展走在前列保駕護航(江蘇)
                 
                【時間:2020年08月26日】 【來源:江蘇省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

                根據審計法規定,江蘇省審計廳組織對2019年度省級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。今年的審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“六穩”“六保”等重點任務,克服疫情影響,實行大數據審計與現場審計相結合,提升審計效能、服務省域治理。在審計中,更加關註重大政策落實,促進政令暢通、落地生根;更加關註財政支出績效,促進提質增效、節用裕民;更加關註打好“三大攻堅戰”,促進脫貧攻堅等目標任務如期完成;更加關註民生改善,促進高水平全面建成小康社會。7月30日,受省政府委托,省審計廳廳長侯學元向省十三屆人大常委會第十七次會議作了《關於江蘇省2019年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》(以下簡稱審計工作報告)。重點反映了省級財政管理審計、省級部門預算執行審計、省級專項資金績效審計、重大政策措施落實跟蹤審計、“三大攻堅戰”及重點民生項目資金審計等五個方面內容,主要有以下四個方面特點:

                一是緊扣“兩手抓”“雙勝利”等中心工作,既服務打好疫情防控阻擊戰,又關註“六穩”“六保”等任務落實。按照4s彩票統一部署,組織700多名審計人員,對全省疫情防控財政專項資金、社會捐贈款物等進行審計。從審計情況看,全省各地各部門把疫情防控作為頭等大事,聞令而動、積極有為,有效維護了人民生命安全和身體健康。通過審計,督促1.44億元財政專項資金分配下撥,促進所有社會捐贈資金基本安排到位,切實保障疫情防控款物規範高效使用。為推動做好“六穩”工作、落實“六保”任務,組織對穩就業、穩投資等政策落實情況開展跟蹤審計。在穩就業政策落實方面,重點揭示了失業穩崗返還覆蓋率較低、個別單位違規套取就業補助資金等問題,切實維護資金安全,推動就業優先政策落實;在省級政府投資重大項目推進方面,揭示了個別項目推進較慢、項目資金管理不規範等問題,促進加快進度、完善管理,努力為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力保障。

                二是緊扣積極的財政政策加力提效要求,既推動政府真正過“緊日子”,又促進全面實施預算績效管理。運用大數據手段,實現對省級109家一級預算單位的數據分析“全覆蓋”,並組織對其中60家單位進行現場審計或核實,同時延伸了73家下屬單位,重點審計部門預算執行、“三公”兩費支出,以及國有資產管理等情況。審計情況表明,109家一級預算單位“三公”兩費支出比上年下降17.94%,體現了節用裕民的要求。審計也揭示了少數部門預算執行進度較慢、一些單位資產底數不清等問題。積極適應預算監督重點向支出預算和政策拓展的要求,堅持把績效理念貫穿審計工作始終,在工作報告中專題反映資金使用績效方面的問題,推動加快盤活存量資金、改進預算績效管理,促進提升財政資金使用效益和資產資源配置效率,把錢真正用在“刀刃”上。

                三是緊扣高水平全面建成小康社會目標任務,既助力打好“三大攻堅戰”,又註重保障和改善民生。繼續組織對政府隱性債務化解、省定重點幫扶縣(區)扶貧政策落實、以及沿江8市水汙染防治情況進行審計。審計情況表明,省有關部門和地區認真貫徹中央和省決策部署,強化債務管控,推進精準脫貧,認真落實“共抓大保護,不搞大開發”要求,“三大攻堅戰”相關任務如期完成。為推動惠民富民政策落到實處,今年進一步加大對企業職工基本養老保險基金、蘇北地區農民住房條件改善和保障性安居工程等民生項目資金的審計力度,並在報告中反映了部分地區企業養老保險覆蓋不夠全面、部分項目建設管理不夠規範、保障房相關貸款政策落實不到位等問題,有力維護人民群眾切身利益,推動增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                四是緊扣做好審計監督“後半篇文章”,既敢於發現問題,又善於推動解決問題。對審計指出的問題,審計機關均向有關部門單位提出了處理意見和建議,相關部門高度重視,積極采取措施、立行立改、加強管理、完善制度,有的問題已基本整改到位。截至目前,省財政已將未及時繳庫的非稅收入補繳入庫6.1億元,收回結存在部門單位的存量資金2.55億元;稅務部門已追繳稅款2.35億元。對審計發現的失業保險穩崗返還程序繁瑣、影響申報的問題,省有關部門及時發文簡化相關程序,取得明顯成效,至今年5月,獲得返還的企業數比例由審計時的6%上升至84%,形成了發現問題、整改問題、完善制度的工作閉環,達到了“治已病”“防未病”的良好效果。下一步,省審計廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見,認真督促各地各部門單位持續抓好整改,確保整改到位,並在明年1月向省人大常委會報告全面整改情況。(李鎏)

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                相關鏈接:江蘇省2019年度省級預算執行和其他財政收支情況審計結果

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