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                天津市審計局李彩霞

                【時間:2019年11月13日】 【來源:天津市審計局】

                天津市審計局李彩霞簡介

                李彩霞,女,1974年9月出生,現任天津市審計局電子數據審計處副處長(主持工作)。作為黨支部書記、部門主要負責人和聯網審計工作“帶頭人”,她帶領黨員幹部堅定理想信念,勇於攻堅克難,在工作中深入踐行科技強審理念,大力探索信息化審計路徑方法,為推進聯網實時審計工作做出了突出貢獻,在天津大數據審計事業發展歷程中寫下了濃墨重彩的一頁。2012年,她榮獲“全國社會保障資金審計個人三等功”;2013年榮獲“天津市五一勞動獎章”;2014年獲得“天津市審計機關先進工作者”;2016年當選為天津市“最美機關女性”;2017年當選為第十三屆全運會“火炬手”。在她的帶領下,2019年,所在集體榮獲“全國工人先鋒號”榮譽稱號。


                 

                事跡材料

                創新攻堅 砥礪前行

                --記天津市審計局李彩霞

                大數據審計是實現科技強審,推動審計全覆蓋的重要手段。從天津在全國首創聯網實時審計監督辦法,在全國率先建立審計監督一張網管理系統,到如今大數據審計成為天津審計的一大創新、一張名片,為推動全國大數據審計事業蓬勃發展提供“天津方案”……這其中離不開李彩霞同誌和她所在集體的艱辛努力。

                李彩霞,女,1974年9月出生,現任天津市審計局電子數據審計處副處長(主持工作)。作為黨支部書記、部門主要負責人和聯網審計工作“帶頭人”,她帶領黨員幹部堅定理想信念,勇於攻堅克難,在工作中深入踐行科技強審理念,大力探索信息化審計路徑方法,為推進聯網實時審計工作做出了突出貢獻,在天津大數據審計事業發展歷程中寫下了濃墨重彩的一頁。2012年,她榮獲“全國社會保障資金審計個人三等功”;2013年榮獲“天津市五一勞動獎章”;2014年獲得“天津市審計機關先進工作者”;2016年當選為天津市“最美機關女性”;2017年當選為第十三屆全運會“火炬手”。在她的帶領下,2019年,所在集體榮獲“全國工人先鋒號”榮譽稱號。

                一、創新工作思路,發揮先鋒模範作用

                全面推行聯網實時審計是天津審計的一大創新,在全國屬於首創。2013年以來,按照“制度加科技”的思路,全市推進聯網實時審計“一盤棋”。作為聯網審計工作“帶頭人”,李彩霞同誌身兼數職,全身心投入到聯網審計工作中。

                一是制度創新,聯網實時審計監督辦法全國首創。實施聯網實時審計在當時無制度無經驗,要想快速形成制度框架和實施路徑,需要非同尋常的魄力和勇氣。她常說:“要敢於想別人不敢想的事,做別人不敢做的事。”在她的帶領下,同誌們開動腦筋,鉚足勁頭,深鉆細研,力爭在這一空白領域闖出一片新的天地。從“翻爛”大量制度匯編查找立法依據,到反復推敲研討直至深夜,再到奔赴全國各地開展調研,再到走訪56家重點單位征求意見……終於,聯網實時審計監督辦法初見雛形。2013年,市政府審議通過《天津市聯網實時審計監督暫行辦法》;2015年,市政府以政府令的形式出臺《天津市聯網實時審計監督辦法》,天津率先在全國以地方性法規為大數據審計提供了制度性保障。

                二是管理創新,以配套制度促流程再造。在審計監督“一張網”管理系統尚未開發完成的情況下,她再次擔起重任,不等不靠,親力親為,帶領同誌們向“一張網”管理系統發起挑戰。面對海量數據,通過自設參照物,模擬操作流程,在充分調研、反復論證、實際操作的基礎上,最終編寫完成聯網實時審計電子數據集中管理辦法、操作規程、模型編制及審議管理辦法和部門主要職責,順利實現業務流程再造,有力促進了聯網審計工作效率提升。

                三是組織創新,構建聯網實時審計新模式。她所在的部門作為數據分配、任務交辦和日常動態監督的樞紐中心,與業務處室、區級審計機關上下聯動,互為補充。為使數據發生“化學反應”,產生“催化作用”,她致力於構建立項審計、無項目審計和實時監控“三種模式”,通過數據分析、實時監控等方式,發現違規領取補貼、騙取拆遷資金、違反中央“八項規定”精神等疑點線索,充分發揮了聯網實時審計早發現、早提醒、早糾正的建設性作用。2016年,聯網實時審計應用成果獲得天津市第五屆行政管理創新獎。2018年,構建審計監督“一張網”助力法治政府建設獲得第五屆中國法治政府提名獎。

                二、創新技術方法,引領大數據審計前行

                運用大數據開展聯網實時審計,是近年來天津市堅持科技強審,大力推進審計改革創新的重要實踐成果。作為電子數據審計處的負責人,她帶領處室同誌銳意進取、攻堅克難,奮力開創大數據審計新局面。

                一是努力探索數字化審計方法。在推進聯網實時審計過程初期,審計監督“一張網”系統還處於開發階段,不能處理這些數據。“數據打不開還談什麽審計?怎麽辦?”在困難面前,她沒有退縮,面對五花八門的財務數據和復雜的業務系統,她把自己多年積累的計算機猜庫經驗歸納總結,形成操作指南。她帶領同誌們刻苦鉆研、群策群力,為了查找關鍵業務表之間的關聯關系,經常工作到深夜。在她的帶領下,成功把不同品牌、不同類型的財務軟件數據進行標準化,制作完成80家單位的AO采集模板,涉及財務軟件18套,編寫的SQL語句達上百條,每條語句都凝結了她的心血和智慧。標準化數據統一納入規劃庫,供全市審計機關使用,為聯網審計打牢了數據基礎。

                二是有力支撐審計監督全覆蓋。面對紛繁復雜的經濟活動和海量數據,她堅信:“要實行審計全覆蓋,就必須堅持走科技強審之路,向信息化要資源,向大數據要效率。”作為處室負責人,她帶領同誌們奮鬥在審計科技前沿,堅持大數據是生產資料,與全市200余家單位建立了網絡連接,持續采集各單位的財務、業務數據,並通過技術手段,將不同財務軟件、不同格式的數據,統一納入到標準化數據庫,紮實做好大數據采集、轉換、存儲、管理、共享的全生命周期管理,為一線審計人員輸送“武器彈藥”。同時,結合多年審計經驗,建立了跨部門、跨系統、批量、跟蹤等一體化審計方法,為審計監督全覆蓋提供技術支撐,提升了審計效率和效果。

                三是充分釋放“一張網”監督效能。精準脫貧是黨的十九大提出的“三大攻堅戰”之一。在她的帶領下,同誌們緊緊圍繞扶貧助困工作目標,依托審計監督“一張網”,對全市聯網單位數據進行“實時動態”監督,實現資金運用到哪裏,審計監督就跟進到那裏。通過跨部門數據比對分析,與市建委、國資委、財政局、人力社保局等部門建立聯動協同機制,加強在資格審查、疑點核查等方面協作配合。一批違規申領農村危改等補助補貼行為在申報階段被及時制止,一些收入未納國庫、違反八項規定等典型違規問題被及時督促整改,一些收入掛往來等屢查屢犯問題納入常態化監督,持續開展扶貧、低保、保障性安居工程等重大項目審計,揪出了一批虛報冒領、騙取套取、貪汙侵占、優親厚友的“蛀蟲”“碩鼠”。

                作為一名審計人員,李彩霞同誌二十年如一日,始終奮鬥在審計最前沿,在各項工作中想在前、幹在前,哪裏遇到困難,哪裏就有她的身影。她不斷加強自身建設,堅持以審計精神立身,以創新規範立業,以自身建設立信,秉持審計人的“初心”“使命”,沿著“智慧審計”“科技強審”的目標和方向闊步前行!她正是在這些名不見經傳的平凡與瑣碎中,腳踏實地、兢兢業業地完成好每一項工作任務;也正是憑著這螺絲釘般的毅力,才彰顯出審計職業精神的熠熠風采!

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