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                上海市審計局鄭路

                【時間:2019年11月13日】 【來源:上海市審計局】

                上海市審計局鄭路簡介

                鄭路,上海市審計局資源環境審計處主任科員。自2003年進入上海市審計局工作以來,他立足本職崗位,一直堅持戰鬥在資源環境審計一線,認真履行審計監督職責,以實際行動助力汙染防治攻堅戰。近3年來,他擔任了某區領導幹部自然資源資產離任審計等多個資源環境審計項目的主審。他揭示和反映了自然資源資產管理和生態環境保護中存在的體制機制問題30余項,以審計倒逼領導幹部落實生態環境保護責任,推動完善多項自然資源管理和生態環境保護相關政策制度。近3年來,他2次獲得市審計局嘉獎,由於在生態環境保護審計工作中的突出表現,2019年5月,他被評為上海市生態環境保護先進個人。


                 

                事跡材料

                綠水青山總“審”情

                ——上海市審計局鄭路同誌事跡材料

                鄭路,是上海市審計局資源環境審計處主任科員。自2003年進入上海市審計局工作以來,他立足本職崗位,一直堅持戰鬥在資源環境審計一線,認真履行審計監督職責,以實際行動助力汙染防治攻堅戰。近3年來,他擔任了某區領導幹部自然資源資產離任審計等多個資源環境審計項目的主審。審計過程中,他堅持一線工作法,深入汙水處理廠、汙染企業、碼頭堆場等環境惡劣的審計現場,獲取第一手的數據,揭示和反映了自然資源資產管理和生態環境保護中存在的體制機制問題30余項,以審計倒逼領導幹部落實生態環境保護責任,推動完善多項自然資源管理和生態環境保護相關政策制度。近3年來,他2次獲得市審計局嘉獎,由於在生態環境保護審計工作中的突出表現,2019年5月,他被評為上海市生態環境保護先進個人。

                一、勇挑重擔,開創自然資源資產離任審計新思路

                領導幹部自然資源資產離任審計是中央推進生態文明建設的重大戰略決策和重大改革部署,是黨中央、國務院對審計機關的新要求。2015年以來,4s彩票組織全國審計機關開展領導幹部自然資源資產離任審計試點工作。市審計局按照4s彩票的統一部署,先後對2個區開展了領導幹部自然資源資產離任審計試點。這兩次審計試點項目的主審均由鄭路同誌擔任。領導幹部自然資源資產離任審計是一項全新的審計內容,沒有經驗可以借鑒,沒有案例可以參考。即便對鄭路這樣有十多年資源環境審計經驗的審計老兵來說,也是一項極其富有挑戰性的工作。

                兩年中,他帶著審計組的同誌,跑遍了相關市級主管部門,現場踏勘了汙染治理設施、河道、林地、農田等審計現場,探索構建審計評價指標體系,並積極運用大數據審計模式,加大自然資源資產和生態環境領域地理信息數據和相關業務、財務等數據收集、挖掘和分析力度,順利完成了兩個區的審計試點任務。相關審計成果得到了4s彩票的肯定,也為本市審計機關全面開展這項工作積累了寶貴的審計實踐經驗。

                他將這些審計經驗加以總結歸納,起草了2018年《領導幹部自然資源資產離任審計工作方案》。為推動自然資源資產離任審計工作在本市審計機關全面鋪開,他作為市審計局的骨幹培訓師資,為市區兩級審計機關開展培訓300余人次,毫無保留地將自己的審計經驗傳授給兄弟處室和區級審計機關的同事。

                二、踏實敬業,默默奉獻資源環境審計事業

                踏實、敬業、執著,這是領導和同事對他的印象。資源環境審計現場多數都處在郊區,環境較為惡劣;和財務收支等傳統審計項目相比,資源環境審計取證工作常常需要現場踏勘,才能獲得最真實的數據。進入市審計局十多年來,他一直沖在審計現場第一線,幾乎跑遍了上海的汙水處理廠、垃圾處理廠、重點汙染企業。為了取得報告中的一個關鍵數據,他和同事在酷暑天憋在不通風的雨水泵站倉庫,翻遍整整八箱臺帳資料;為了能第一時間看到汙水處理點的真實狀況,他在田間站近一個小時,等待工作人員帶鑰匙過來開門。他在和同事交流的時候經常說:“我們從事汙染防治和生態環境保護審計工作,不到汙染治理現場,不看生態環境現場,是對審計工作的不負責任。如果在查看審計現場的時候,因為進出不方便、環境惡劣而少走了那十幾米,或者因為資料繁瑣、數據缺失就少反映一個數據,那真相就會被掩蓋”。在2018年一個審計項目中,一家危險廢物收集處理單位因環保原因停止處理工作,但收集工作還在繼續實施。他和組裏同事說,要到現場再去看一看。組裏的年輕同誌不解,問他:“人家說處理設施已經不運行了,看什麽呢?危險廢物倉庫有毒嗎?”他說:“審計人員要有嚴謹的邏輯、大膽的假設和細心的求證。雖然他們說處理設施不運行了,那麽已經收集來的危險廢物是否在倉庫裏?管理得怎麽樣?至於有沒有毒,只要人家工作人員可以去的地方,我們就能去!”去現場那天剛好趕上37度的高溫天。危險廢物倉庫一打開,各種危險廢物揮發混合的氣味撲面而來。他對組裏的女同事說:“我一個人進去就行了,你看看周邊環境。”他一個人按照事先篩選的危險廢物收集登記信息,在倉庫裏逐條核實。通過檢查廢氣收集裝置,果然發現危險廢物儲存方面存在不合規問題。

                三、不忘初心,切實履行資源環境審計職責

                鄭路同誌畢業於同濟大學環境工程學院。雖然畢業後進入了審計系統工作,但他一直沒有忘記自己從事生態環境保護工作的初心。他恪守環境保護的信念,既是審計人,也是環保人。多年審計工作中,他絕不放過任何破壞生態環境的現象、線索,切實履行審計監督職責。

                今年在對某區農村生活汙水處理情況進行審計時,他現場查看部分汙水處理站運行情況。在穿過農民宅基地向其中一個站點的路上,他突然停了下來,因為他發現一條小溝裏刺眼的黃色油狀漂浮物。這裏是農村居住點,為什麽會有這種明顯屬於化工廢料的東西出現?沿著水流的方向和宅基地周邊循跡而上,一戶村民宅基內部有粉狀材料堆放,疑似有生產加工行為。他馬上與該區河長辦聯系,隨即落實了環保、水務、鎮的三方聯合對汙染水體行為進行監察執法。

                2018年對某區推進揮發性有機物治理工作進行審計時,他發現一家具有相當規模的鍋爐制造廠居然在應付完相關部門檢查、甚至取得財政補助後,治理設施“機去房空”,揮發性有機物又恢復了原有的無組織排放模式。他當即就向環保部門人員咨詢處理方式,當場立案處理。

                這是一名審計老兵,也是一名環保老兵,兢兢業業,無怨無悔,為助力汙染防治攻堅戰,在自己的崗位上履行著審計監督職責,守護著我們的綠水青山。

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